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滄州渤海新區管理委員會

關于印發《滄州渤海新區違法違規破壞生態環境問題專項整治實施方案》的通知

渤新管字[2019]283號

日期:2019-06-27    來源:系統    編輯:龐靈玉    閱讀次數:    保護視力色:       
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中捷產業園區、南大港產業園區、滄州臨港經濟技術開發區管委會,區直相關部門、駐區相關單位:

現將《滄州渤海新區違法違規破壞生態環境問題專項整治實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

                     

 

                         滄州渤海新區管理委員會

                             2019年6月27日

 


滄州渤海新區違法違規破壞生態環境問題專項整治實施方案

 

按照滄州市委、市政府《滄州市違法違規用地建設采礦和破壞生態環境問題專項整治方案》(滄辦[2019]11號)和《滄州市環境保護領導小組辦公室關于違法違規破壞生態環境問題專項整治實施方案》的安排部署和要求。為深入貫徹習近平生態文明思想,持續推進生態環境大排查大整治工作,進一步整治破壞生態環境問題,制定《滄州渤海新區違法違規破壞生態環境問題專項整治實施方案》。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,提高政治站位,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,聚焦自然保護區、重要河流管理范圍及生態保護紅線區域內違法違規項目破壞生態環境問題,全面徹底排查,依法依規整治,持續有效監管,強力清除違法存量,堅決杜絕違法增量,切實解決非法侵占重要自然生態空間、破壞損害生態環境問題,為新時代全面建設經濟強區、美麗新區提供有力支撐。

二、工作目標

突出自然保護區、重要河流管理范圍及生態保護紅線區域內違法違規項目破壞生態環境問題,做到排查“零遺漏”、整治“零死角”、執法“零容忍”,做到問題不查清不放過、整治不到位不放過、責任不落實不放過,營造生態環境治理的強大氛圍,彰顯渤海新區黨工委、管委會的堅強決心和責任擔當。同時,進一步健全生態保護紅線、生態保護修復等長效機制,完善生態環境監管監測體系、工作推進體系和技術支撐體系,強化各級網格化生態環境監管,構建責任明晰、管理有效、保護有力、開發有序的生態環境工作新格局。

三、整治重點

(一)自然保護區內違法違規問題。對自然保護區設立后位于核心區、緩沖區內的違法違規項目,堅決拆除,并實施生態恢復;對實驗區內的違法違規項目,堅持依法依規,分類處置,采取拆除、沒收、罰款、生態恢復等不同措施;污染物超標排放的旅游設施,限期治理,達標排放。(相關園區管委會、新區國土資源局牽頭負責,其他部門配合)

(二)重要河流管理范圍內違法違規問題。對重要河流管理范圍內建筑、工業企業、規模養殖等違法違規項目,堅決拆除,恢復原狀;對旅游設施按照水利、防洪等相關的法律法規,采取有效措施,消除防洪安全隱患。(相關園區管委會、水務部門牽頭負責,其他部門配合)

(三)生態保護紅線內違法違規問題。生態保護紅線劃定方案獲國務院批準(2018年2月14日)后,新增侵占生態保護紅線的各類違法違規項目,必須退出侵占區域,并恢復原貌;生態保護紅線劃定方案獲批前,生態保護紅線區內已存在的,因技術原因無法處置的部分設施,如通訊塔、輸電線路、輸油管線、風電站點、小型水利基礎設施、零星構筑物等作為生態現狀本底,不再作為侵占生態保護紅線問題處置;生態保護紅線劃定方案獲批前個別重疊、少量壓邊的建設項目,按照《生態保護紅線劃定指南》和《生態保護紅線勘界定標規程》(試行),在現場勘界時對該生態保護紅線邊界進行定點和校核調整。(相關園區管委會、環保部門、國土資源部門牽頭負責,其他部門配合)

四、實施步驟

    (一)全面排查階段(2019年6月10前)。各園區及相關部門按照新區統一要求,綜合利用地面調查、遙感監測、無人機等技術手段,全面排查自然保護區、重要河流管理范圍及生態保護紅線區域內存在的建筑、工業企業、規模養殖、旅游設施等違法違規項目破壞生態環境問題,做到全覆蓋、無遺漏。對梳理發現的問題,逐一依法提出處理意見、整改措施,落實整改責任單位、責任人和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單。對生態環境大排查大整治已完成或已列入此次違法違規用地、建設整治清單的問題,不再重復填報;生態環境大排查大整治未完成整治的問題,納入到本專項整治清單。

(二)集中整治階段(2019年6月11日—12月31日)。各園區整改。按照方案要求,堅持邊查邊改、立行立改,對照清單、掛賬督辦,整治一個、銷號一個。整改完成后,各園區按照滄州市委、市政府和渤海新區《違法違規用地建設采礦和破壞生態環境問題專項整治方案》要求,逐級上報銷號申請,渤海新區審核之后上報滄州市委、市政府,市委、市政府對銷號申請進行審核,組織有關部門和專家進行現場核查。

(三)鞏固提升階段(2020年1月1日—4月30日)。自2020年1月1日起,各園區及有關部門對未完成整改的問題,納入重點監管范圍,持續跟蹤督辦,直到問題整治完成;對已完成整改的問題,加強監督檢查,嚴防反彈和死灰復燃。加大對“四區一線”區域管控監督力度,發現一起,查處一起,決不姑息手軟。

五、保障措施

(一)加強組織協調。在新區違法違規用地、建設和破壞生態環境問題專項整治工作領導小組的統一領導下,新區環保局、國土資源局、水資辦及其他有關部門要明確專人負責,各司其職,主動作為,密切配合,形成合力。新區環保局認真做好方案制定、督導調度、梳理分析、總結匯報等工作。

(二)逐級壓實責任。各園區要認真履行專項整治主體責任,主要負責領導要親自抓,分管領導具體抓,有關部門全力抓,主動擔當,確保專項整治取得扎實成效。由新區環保局匯總牽頭部門每半月向上級生態環境局報送加蓋公章的《違法違規破壞生態環境問題統計表》。

(三)嚴格督查執法。各園區及新區有關部門對各地排查結果要利用衛星遙感圖斑點位進行對比,嚴查瞞報、漏報、錯報問題;組織開展整治工作“回頭看”,對完成整治問題進行抽查、檢查,杜絕表面整治、虛假整治、敷衍整治;對檢查發現的未批先建、批建不符、未驗先投等違法違規項目,堅決依法處置,做到責令停止建設到位、停產整治到位、依法行政處罰到位;建立舉報獎勵制度,鼓勵群眾、媒體和公益組織進行監督。

    (四)嚴厲查處問責。在專項行動中要深入排查違法違紀問題,列出問題清單,落實領導責任,限期查出辦結。結合打黑除惡專項斗爭,堅決打破關系網和利益鏈,嚴厲打擊違法違規項目破壞生態環境問題背后的黑惡勢力和保護傘,持續保持高壓震懾態勢,對構成違法犯罪的移交司法部門。對工作進展遲緩、整治不力、問題突出的園區及其有關部門,及時進行公開約談。對群眾反映強烈、存在問題隱瞞不報、破壞生態環境造成后果嚴重的,嚴肅追究領導責任、直接責任和監管責任。    

 

附件:違法違規破壞生態環境問題統計表


附件:

違法違規破壞生態環境問題統計表

填報單位(蓋章):________       

填報時間:  年   月   日

序號

項目名稱

項目地址

點位坐標

涉及區域情況

建設起止時間

占地面積(平方米)

建筑面積(平方米)

問題項目類型

存在問題描述

整改措施及完成時限

整改責任部門

整改責任人

是否完成整改

處罰情況

追責問責情況

驗收銷號情況

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填寫人:                                      聯系電話:                          負責人簽字:                      

 

注:1.“項目地址”:具體填寫至縣、鄉、村名,如XX縣XX鄉XX村;

    2.“涉及區域情況”:涉及區域要寫明具體名稱和具體分區(如**自然保護區核心區緩沖區試驗區、**飲用水水源一級二級保護區等);

    3.“問題項目類型”:建筑、工業企業、規模化養殖、旅游設施等;

    4.“存在問題”:破壞生態情況(山體、林地、草地、濕地、水源地)、違法排污情況、違反相關法律法規情況等;

    5.“整改措施”:對存在問題依法依規采取的措施;

    6.同時報送excel格式文件。

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